近日，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室派出多個暗查暗訪組，分赴各地對重點行業(yè)領(lǐng)域進行暗查暗訪。其中，第三暗查暗訪組前往云南進行消防安全領(lǐng)域抽查檢查，發(fā)現(xiàn)文物保護單位內(nèi)存在部分商戶電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、滅火應急疏散預案制定和演練工作不到位、值班人員對消防控制設(shè)備操作不熟悉等問題。

　　消防疏漏代價沉重，千年古村化為焦土

　　消防安全重要，文物保護單位的消防安全尤為重要。對于文物保護單位而言，消防安全如果出問題，除了生命財產(chǎn)安全受威脅，還可能令文物受損甚至消失。文物之所以珍貴，正在于它的稀缺性和不可復制，一旦發(fā)生火災，稀世珍寶或文化遺產(chǎn)可能就此付之一炬，傷害是毀滅性的、不可逆的。

　　這樣沉重的文化代價，2021年初付出過，實在不該重蹈覆轍。

　　2月14日，有“中國最后的原始部落”之稱的云南省臨滄市翁丁村老寨不幸遭遇火災，千年村落等同于化為焦土。

　　翁丁村是中國佤族歷史文化和傳統(tǒng)建筑保留最完整的原生態(tài)村落。翁丁老寨有著四千多年歷史，是中國部落文化最后的活體。2012年，翁丁村被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部公布為第一批中國傳統(tǒng)村落，共有120項文物，其中105戶是傳統(tǒng)民居建筑群，15項是歷史環(huán)境要素。這次大火過后，這105戶傳統(tǒng)民居建筑群只剩下三四棟較為完整的房屋，也就是說，翁丁村最珍貴的120項文物，被這場大火燒掉了接近九成。

　　2021年 2月14日，消防人員在云南翁丁老寨火災現(xiàn)場撲救。新華社發(fā)

　　翁丁村遭遇“滅頂之災”，與消防疏漏有著一定的關(guān)系，村民曾表示，起火后打開消防栓，“才噴了一下水就沒了”。

　　全省排查整改文保單位消防隱患

　　翁丁村大火后，云南在全省范圍開展了古村落和文物保護單位消防安全隱患排查和整改工作，對古村落逐個進行消防安全評估，查找問題，提出解決對策方案。

　　例如，文山州的聯(lián)合檢查組，針對存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題，當場提出整改建議，要求文物單位等切實在人員值班、日常巡查制度和用火用電上認真開展火災隱患排查治理，切實保護好文物古建筑和傳統(tǒng)古村落。

　　而大理州漾濞縣鄭重提出了四點要求，包括提高站位、隱患再排查、措施再強化、責任再壓實。強調(diào)要切實消除電線老化、群眾使用明火、亂堆雜物等隱患；要嚴格落實文物消防安全規(guī)定，切實提升文物古建筑管理人員素質(zhì)，加強單位內(nèi)部值班值守力量，配足配齊滅火器材和滅火工具，完善救援應急預案及各項工作管理制度，規(guī)范日常生活用電、用火安全，防止火災事故發(fā)生；要全面排查消防設(shè)施隱患，確保萬無一失；要開展教育、培訓、演練，使消防知識深入人心，并教會群眾使用消防器材，做到人人皆知、人人皆會，提升群眾消防安全意識和自防自救能力。

　　有設(shè)備有預案，工作人員卻應對失措

　　云南文保單位消防整改工作似乎進行得如火如荼，建議和措施也都得當，但從國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室暗訪組的調(diào)查來看，整改成效卻比較有限，甚至有形式主義嫌疑。

　　首先，消防設(shè)備是有了，但設(shè)備沒設(shè)置好，工作人員對設(shè)備也不熟悉。在檢查中，暗訪組發(fā)現(xiàn)，電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)的漏電報警未處理，設(shè)備顯示時間甚至是2060年；而值班人員對設(shè)備的熟悉程度基本為零，被要求操作時，居然用手按著并不是按鍵的火警指示燈。空有設(shè)備，沒調(diào)試好，也不會用，事前預警發(fā)現(xiàn)不了，連時間都是錯的。本來是為了維護消防安全的設(shè)備，卻成了會令人放松警惕的潛在隱患，何其諷刺。

　　嚴家大院消防控制室值班人員對消防控制設(shè)備操作不熟悉，對相關(guān)應急處置程序的提問也回答不上來。

　　其次，應急預案是有了，但存在疏漏，工作人員毫無章法，沒按規(guī)程引導疏散。在模擬演練中，消防警報聲響起約一分半鐘后，相關(guān)工作人員才趕到現(xiàn)場，而且沒帶對講機，一問是消防控制室的工作人員擅離職守跑出來的，為其借了對講機呼叫后，又過了半分鐘，微型消防站隊員趕到現(xiàn)場，但沒有攜帶滅火、救援器材，全程沒有工作人員對現(xiàn)場游客進行疏散引導。要是這不是模擬而是真的火災，沒呼叫、沒組織、不帶滅火器材也不疏散群眾，會造成多大的災難性后果不難想象，執(zhí)行人員毫不了解的應急預案究竟有什么用？

　　檢查組在中元村發(fā)現(xiàn)村民屋內(nèi)設(shè)置烹飪食物的火塘，卻沒有任何防火措施。

　　最后，傳統(tǒng)村落還是老問題，用火用電隱患多，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有短板。例如，暗訪組在中元村檢查時發(fā)現(xiàn)，村民在屋內(nèi)設(shè)置烹飪食物的火塘，焚香祭祀處沒有防火措施。設(shè)置火塘、焚香祭祀都是當?shù)亓曀椎囊徊糠?，也是古村落傳統(tǒng)文化的一部分，在保護當?shù)匚幕z產(chǎn)的基礎(chǔ)上維護消防安全，對消防器材及保養(yǎng)情況、消防意識等提出了更高要求。

　　消防安全防護，人的因素最重要

　　消防安全防護不能停留在紙上，尤其對于文物單位的保護，更需要謹慎，翁丁村的教訓歷歷在目，我們承受不起如此沉重的代價。

　　充足的消防器材與定期保養(yǎng)，決定了消防安全防護的下限，工作人員對器材的熟悉使用與消防意識，決定著消防安全防護的上限。目前，器材配備基本都是充足的，提升工作人員的技能與意識才是重點，這可以通過定期培訓、規(guī)范手冊、演練考核來實現(xiàn)，如當?shù)氐膶I(yè)技術(shù)人才不足，以目前的技術(shù)也完全可以通過線上培訓等方式來完成。至于群眾的消防意識，需要在尊重當?shù)匚幕幕A(chǔ)上反復強調(diào)與宣傳。

　　要打破消防安全防護中的“形式主義”，方法有很多，重點在于決心與堅持，不滿足于以“形式主義”交差，這樣的態(tài)度才是最重要的。